Новости | СТД РФ
СОЮЗ ТЕАТРАЛЬНЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«Новое законодательство о культуре – главный шаг к «новой культурной политике»

Публикуем текст выступления Александра Калягина на заседании Совета по культуре при Президенте РФ 21.12.2017.

«Новое законодательство о культуре – главный шаг к «новой культурной политике»

Уважаемый Владимир Владимирович,
дорогие коллеги!

Я уже много лет возглавляю Союз театральных деятелей России, и все это время мы боремся с плохими законами.
Представьте себе футбольный матч, во время которого свисток судьи звучит каждые десять секунд? Получите ли вы удовольствие от такой игры, да и будет ли это похоже на игру? Так и в творчестве – если на попытку любого действия звучит свисток, ограничивающего тебя закона, то уже некогда думать о художественном замысле, а приходится думать, как бы чего не нарушить.
Сегодня законодательство, скорее мешает, чем способствует творчеству.
Примеров уйма. Лидер по количеству анекдотов, это, конечно, всем известный 44-ФЗ – о закупках. 

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, что обратили внимание на нелепость этого закона в применении к сфере культуры.
Но и другие законы тоже требуют серьезных изменений. Я не буду их сейчас перечислять. Мы подготовили свои предложения, и я их Вам передам в письменном виде.
Мы постоянно получаем циркуляры, которые требуется выполнять. Недавно всем детским театрам было рекомендовано ставить спектакли по произведениям, входящим в школьную программу. Нормально, почему бы не поставить, скажем, «Капитанскую дочку» Пушкина. Прекрасно! Поставить спектакль возможно, а вот заполнить «Анкету мониторинга исполнения детского репертуара, имеющего возрастные ограничения», оказывается куда труднее.

Послушайте небольшой фрагмент инструкции к заполнению этой инструкции:
«…показатели рассчитываются на основании указаний по заполнению строки 06 графы 4 и строки 10, графы 3, формы 12-НК. Сумма значений, введенных в строку 04 Анкет за 1-4 квартал, должна совпасть с суммой значения строки 06 графы 3 и значения строки 10 графы 3 годовой формы 12-НК».
Я ничего не придумал!
Представляю директора детского театра, который заполняет анкету, и при этом ругается нецензурной бранью…
Для чего нужно нам так усложнять жизнь? Почему форма, в прямом и переносном смысле, становится важнее содержания. Почему абсурдная отчетность не перестает множиться? Правда, не понимаю.
Также не понимаю, почему усиливаются попытки выдавить культуру в рынок, что стоит за желанием организовать в сфере культуры конкуренцию за бюджетные средства? 

По этому поводу позвольте сослаться на мнение доктора экономических наук В.Ю. Музычук:
«Конкуренция в рыночном понимании в сфере культуры невозможна. Из экономической теории известно, что конкуренция – это абстрактная модель, в которой действуют обезличенные потребители, а продавцы продают однородную продукцию. В культуре нет обезличенности и однородности!!! Поэтому не могут учреждения культуры конкурировать между собой за получение государственных средств. Бюджетные средства – это обязательства государства по реализации конституционных прав граждан в области культуры!»

Я хочу заметить: культура стоит всего лишь 0,2 процента в консолидированном бюджете государства. Если у культуры даже все эти деньги забрать, никто прибавки в своем кармане не почувствует и бюджету это не поможет. Но будущее мы потеряем.
Культурный слой в стране продолжает истончаться. Как остановить этот процесс?
Еще великий Дмитрий Сергеевич Лихачев в своей «Декларации прав культуры» утверждал: «Ответственность за сохранность культурных ценностей и культуры как таковой лежит на государстве. Государство, в частности, отвечает за самовозобновляемость культуры в стране, за образование, за свободу творчества при полном невмешательстве государства в творческую жизнь». Думаю, что это та истина, которой нам и стоит руководствоваться.

Уверен, что приоритетность культуры и ее высокий статус должны найти свое практическое выражение в новом законодательстве, которое будет служить развитию культуры. Без этого невозможно ни «формирование гармонично развитой личности», ни «укрепление единства российского общества», ни успешное развитие страны.
Принятые в 1992 году «Основы законодательства о культуре», конечно, себя исчерпали и требуют замены. Нужен новый закон о культуре. Считаю, что его базой должны стать Основы государственной культурной политики. 

В новом законе о культуре необходимо закрепить понимание, что культура по своей сути не услуга, а общественное благо. Об этом сказано уже очень много раз.
Для подготовки предложений по корректировке законодательства о культуре Союз театральных деятелей создал специальную рабочую группу, которая уже представила свои первые результаты.

Первое, что в новом законе о культуре надо сделать – это установить, что она не относится к социальной сфере и сформулировать для нее свои, особые правила регулирования. 

Второе, что, на мой взгляд, очень важно, нужно законодательно закрепить единство культурной политики, она должна стать самостоятельным направлением внутренней политики государства.

Третье: нужно, наконец, найти удобные для развития культуры и искусства формы и способы их государственной поддержки. Мы уже неоднократно говорили о необходимости создания Фонда культурного развития и даже предлагали Министерству культуры свою помощь в поиске источников его наполнения. Считаю, что для поддержки творчества такой фонд был бы очень полезен. 

Четвертое: важно закрепить в законодательстве формы поддержки государством различных общественных инициатив. Например, в театральной сфере нужно регулярно поддерживать негосударственные театры для детей и юношества, которые успешно прививают детям любовь к театру.

Пятое: полагаю, что для успешной передачи творческим общественным объединениям части функций или полномочий по управлению культурной деятельностью не обойтись без закрепления в законе соответствующих правил и процедур.

Последнее, что я хотел сказать: очень важно, чтобы Вы Владимир Владимирович, поручили работу над новым законом о культуре своей Администрации, и лучше вместе с Советом по культуре. Такая практика уже доказала свои преимущества при подготовке Основ государственной культурной политики. Союз театральных деятелей готов самым активным образом продолжить работу над новым законом о культуре и созданием законодательной базы для «Новой культурной политики».

Опубликовано 21.12.2017

Теги: Главная, Председатель , Общественные инициативы, Экономика и образование

Искать

Архив новостей


Дата публикации 2 января 2018 г.

Не стало Юрия Барбоя

Ушел из жизни Юрий Михайлович Барбой, заслуженный деятель искусств, профессор, заведующий кафедрой русского театра РГИСИ, профессор факультета истории искусств Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Дата публикации 2 января 2018 г.

Столетие Андрея Гончарова

2 января 1918 года, ровно 100 лет назад родился Андрей Александрович Гончаров - выдающийся театральный режиссер, педагог, главный режиссер Театра им. В. Маяковского, его художественный руководитель, руководивший театром на протяжении 44 лет.

Дата публикации 31 декабря 2017 г.

С Новым годом!

Александр Калягин: "Я предлагаю среди множества других праздничных речей произнести наш один общий тост: за любовь к Театру, за любовь друг к другу, за любовь к нашему самому прекрасному Союзу служителей российской сцены".

Дата публикации 29 декабря 2017 г.

Юбилей Сергея Проханова

29 декабря юбилей отмечает художественный руководитель «Театра Луны», народный артист России Сергей Проханов.

Дата публикации 24 декабря 2017 г.

Юбилей Елены Шаниной

24 декабря юбилей отмечает народная артистка России Елена Шанина.

Дата публикации 21 декабря 2017 г.

«Новое законодательство о культуре – главный шаг к «новой культурной политике»

Публикуем текст выступления Александра Калягина на заседании Совета по культуре при Президенте РФ 21.12.2017

К сожалению, таких новостей нет.